在县十五届政府第六次全体会议上的讲话

权 俊 良

（2008年10月28日）

同志们：

这次政府全体会议，是在关键时刻召开的一次十分重要的会议。刚才，县委副书记、常务副县长刘胜同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调五点意见：

一、要增强紧迫意识

发展如逆水行舟，不进则退，越是接近完成任务终点的时候，越是要争分夺秒，奋力冲刺，松不得，慢不得，更停不得。现在，我们虽然有了前期坚实的工作基础，良好的发展势头，但能不能如期完成全年任务，实现既定目标，仍需要我们紧张快干，加倍努力。

从时间上看，今年的有效工作时间只有60多天了，完成各项繁重而艰巨的工作任务，时间有限，非常紧迫，我们没有理由松一口气，没有机会停一停步，必须发扬只争朝夕的精神，全身心地投入工作。各级各部门要认真算好时间帐，列出计划表，把工作任务安排到旬到周到天，落实到人头，不留缺口，确保超额完成任务。

从压力上看，今年以来，我县经济社会发展虽然取得了喜人的成绩，但主要经济指标并非全线飘红，社会建设也不是一路凯歌，仍然存在着差距和不足，存在着难点工作尚未根本解决的问题。突出表现在：全社会固定资产投资特别是工业固投完成任务缺口大，涂县长昨天已召开调度会，各乡镇、有关部门务必要抓好落实；计生工作迎接全省考评检查的压力丝毫没有减小；信访稳定形势严峻。这些差距和压力是客观存在的，我们要始终保持清醒的头脑，切实增强紧迫感和危机意识。

从上级要求看，前不久，市委汤书记视察霍邱，对我县今后发展寄予厚望，提出把霍邱建设成为“农业强县、工业强县、财政强县和民生强县”，并要求今年要在全省县域经济分类考评二类县中获第一名，尽早进入全省动态十佳县，明年财政收入达到10个亿，尽早进入全省经济强县。目标之大、要求之高、希望之殷切，前所未有。上级的希望和要求，既是我们工作的目标，又是前进的动力，化蓝图为现实，时不我待。

二、要增强责任意识

在其位，谋其职，尽其责，是做人的首要品德，是做官的天职所系。每位领导干部都要强化履职意识，增强责任感；提升履责能力，把握工作主动权。要有一种没有干好工作、没有尽到责任，就食不甘味、夜不能寐的状态，把共产党人勇于负责、敢于胜利的精神充分展现出来。当前，各级各部门要以高度负责的态度，认真抓好年前各项工作，这里我再强调以下八项重点工作：

1、抓调度，大力发展工业经济。对照年初的任务分解，无论是铁矿开发、骨干企业，还是乡镇工业，都要千方百计地挖掘潜力，增加投入，力争完成全年工业固投任务。要加强调度，认真解决好用地难、拆迁难、融资难等问题，让定下的项目早落地，早开工，早投产。要全员发动，盯住目标，跟踪服务，扩大招商引资成果，培育发展后劲，推动工业强势发展。

2、以抓好秋种为突破口，培育农村经济新的增长点。要强化工作责任，创新工作机制，加强督查指导，严明奖惩措施，把各级领导示范片抓到位，把优质小麦油菜示范基地抓到位，把土地流转工作试点抓到位，把农民群众秋种的积极性充分调动起来，确保明年午季农业丰收，农民收入增长。

3、坚持建管并重，推动城镇经济上台阶。抢抓当前睛好天气时机，加快城区重点工程建设进度，巩固城建管理成效，努力提升霍邱城区形象。各中心镇和重点乡镇也要抓紧在建项目施工，确保如期完成任务。

4、认真做好计划生育工作。要围绕省市考评中取得好位次的目标，抓住重点，强化保证。各乡镇一把手要亲自抓，抓紧进行一次回头看，补差补缺。县计生委和相关部门要加强指导，通力协作，保证效果。

5、做实做好民生工程。抓住有效的工作时间，严格程序，规范操作，尽快把各项生活补助款打卡发放到户；简化手续，提高效率，抓紧把救助保障类项目资金足额兑付到位；精心组织，严格管理，进一步加快农村饮用水安全、公路村村通、广播电视村村通、农村卫生体系、教育危改项目等建设类工程进度，确保把好事办好，让民生工程深得民心。

6、安全生产警钟长鸣。特别是要对重点领域、重点行业、重点部位、重点时段，加强安全生产检查，不放过任何隐患，严防各类重大安全事故发生。

7、狠抓信访稳定不放松。各级各部门要落实好昨天信访工作会议精神，确保全县大局稳定。

8、做好今冬明春征兵工作。马上还要召开会议进行安排部署。

为保证各项工作责任落到实处，县政府加大督查力度，对重点工作的落实进行明查暗访，开展定期和不定期的督促检查，促进工作有力开展。要加大调度力度，采取通报进度、召开重点工作汇报会等形式，强化工作调度。要加大责任追究力度，盯住不落实的事，处理不尽责的人。

三、要增强规范意识

没有规矩不成方圆。做任何事情，干任何工作，都要按政策办事，按规矩办事。尤其在霍邱当前的特殊形势下，更应该时时讲规范，处处重规范。

要加强学习，熟知规范。要树立终身学习的观念，高度重视学习，切实抓好学习，不断提高自身素质。要在认真学习政治理论的同时，下功夫学习法律知识，学习党的方针政策，不断提高依法行政、按章办事的能力和水平。要大力发扬理论联系实际的学风，把理论学习与推进跨越式发展的实践结合起来，与个人的思想工作实际结合起来，力争在改造主观世界上见成效，在推动各项工作上见成效。当前，要认真学习十七届三中全会、胡总书记“9.30”视察安徽重要讲话和汤书记“9.25”在霍邱领导干部会上的讲话精神，学习新政策，明确新要求，切实规范思想工作行为。

要健全制度，保障规范。结合正在开展的主题教育活动和反腐倡廉制度建设推进年活动，对现有的各项规章制度进行全面系统地清理，按要求该废止的立即废止，该完善的及时完善，该建立的抓紧建立，努力构建规范办事的制度体系。要围绕县本级制度建设重点抓好制度创新，11个牵头单位要切实负起责任，相关单位要密切配合，结合霍邱实际，结合工作和单位实际，开动脑筋，大胆探索，不断开创重要领域制度建设新局面，努力把权力运行纳入法制化、规范化的轨道。

要按章办事，执行规范。制度的生命力在于执行和落实。健全制度重要，执行制度更为重要。各级领导干部要带头模范执行制度，真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱。要严格依法办事、按制度办事、按程序办事，谁违背了，就追究谁、惩罚谁，这一点不能有丝毫含糊。只有这样，我们才能取信于民，真正做到执政为民。

要清正廉洁，严守规范。各级领导干部要带头营造清纯端正的政风，带头落实党风廉政建设责任制，做到廉洁从政、清白为官、干净干事。要始终牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义、拜金主义，狠刹“走读风”、赌博风和利用公款相互吃请等不正之风，以良好的社会风气推动各项工作的落实。

四、要增强勤政意识

要坚守岗位。严格执行乡镇干部驻乡镇、领导带班值班等制度。双休日乡镇党政主要负责同志至少要有一人在岗在位。各乡镇各部门自行组织活动涉及干部外出的，要履行书面请假手续，经同意后方可外出，两办要加强抽查，严禁思想不在状态上、工作不在岗位上。

要狠抓落实。当前已近年末，各项工作都处在攻坚阶段，各乡镇各部门必须要一步一个脚印去推进，一项一项去落实，既要抓过程，又要抓结果，以扎扎实实的作风创造实实在在的政绩。在座的各位要勇当促发展的责任人，争作抓落实的实干家，把心思放到干事业上，把精力用在谋发展上，把功夫下在抓落实上，不要把精力花在口头汇报上，确保各项工作落实而不落空。

要提高效能。进一步树立效率意识、服务意识，按照效能建设的总体要求，动真格，出实招，讲实效。特别是在服务招商引资、发展民营经济、优化创业环境上，要真正推行“一站式”办理、“保姆式”服务，减少中间环节，简化办事程序，严禁推诿扯皮、拖拖拉拉，更不能出现“三乱”行为和以权谋私现象。要以认真负责的态度，高效和快捷的工作，把我们各项工作做得更好，把服务环境创得更优。现在有少数部门以强调规范办事为由，不认真学习政策、研究政策、熟知政策，工作效率低，亟待改进。

五、要增强争先意识

争先意识是检验精神状态、工作能力、综合素质的重要标尺，在当前尤为重要。

一要奋力争位次。做人不能过分地有“牛气”，但要干好工作就必须要有不服人、不服输的“牛劲”，如果没有这样的决心，我们的工作就只能永远处于被动落后的地位。面对当前你追我赶、竞相发展的态势，大家必须牢固树立“不进则退，小进也是退”的观念，始终保持良好的精神状态，不断激发工作热情，成绩面前不骄傲，困难面前不低头，挫折面前不服输，团结带领广大干群勇争一流，勇当先锋。在市考评中获奖的工业经济、民营经济要继续保旗帜、争位次；招商引资要争先进；民生工程、政府目标考评要继续保持先进；在国家、省级评比中获奖的粮食生产、畜牧业进位工程等要保住荣誉，争取更大的荣誉，为全县经济社会发展增光添彩。

二要大胆创新。唯有创新，才有出路。多年来，我们积极探索，勇于实践，用新视角看问题、看挑战，用新思路想办法、找答案，用新举措争先进、创特色，在许多领域都取得了不俗的成绩。不要说我们运用市场办水利，破解了农田水利建设中的一些难题，探索建设用地置换方式，化解了发展中的用地瓶颈；村一级也出现了像腾桥菜藕合作社、杨楼村办企业等叫响全县乃至全市、全省的创新典型；就连农民也有像三流乡孙福喜那样的不满足于现有耕作方式，精心研究，成功发明新型插秧机，获得国家专利。刚刚结束的十七届三中全会对农村改革进行了重大部署，我们要认真分析研究，充分发挥本地本部门优势，因地制宜，扬长避短，勇于创新，大胆试、大胆闯、大胆干，不断彰显霍邱特色，闯出一片新天地。

三要整体上台阶。一花独放不是春，万紫千红春满园。不可否认，我们在经济发展、社会事业等方面还存在这样那样的问题与不足，有的在全市全省还处于后进，但是我们不能灰心、不能气馁，要奋起直追，迎难而上。哪一方面薄弱，就主攻哪一方面；哪一项差距较大，就改进哪一项。今后，我们要制定政策推动，运用典型带动，实施考评促动，搭建公平竞争的平台，创造积极参与的氛围，争取使优势领域有成就，重点项目有位置，薄弱环节有突破，各项工作在原有基础上都要有大的提高和进步，培育更多的亮点，创造更大的业绩，促使各项工作整体上水平。

在做好今年各项工作的同时，要积极谋划明年，做到工作早切入、早动手，为做好明年工作争取主动、打好基础。各部门尤其是经济主管部门要紧紧围绕建设“农业强县、工业强县、财政强县、民生强县”目标，结合自身实际，对明年发展思路进行深入调研，准确判断形势，选准工作推进的重点，找准需要突破的难点，切实做到早准备、细安排。要加强与有关方面的联系沟通，尤其是强化与国家和省市有关部门衔接，争取政策资金支持。特别是针对目前世界经济形势，国家可能会实施积极的财政政策，加强基础设施建设，有关部门要研究政策，加大项目编报力度，争取更多的资金支持。

同志们，完成全年各项工作任务，时间紧迫，任务繁重，责任重大，来不得半点懈怠。希望大家迅速行动起来，振奋精神，真抓实干，负重奋进，勇创一流，确保全面完成和超额完成今年各项目标任务，为推动霍邱经济社会又好又快发展做出新的贡献！